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L’installation des Conseils Citoyens du Grand Avignon : un enjeu de démocratie participative

 

La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 prévoit l’instauration de conseils citoyens dans tous les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Grâce à l’implication active des habitants, ces conseils pourront participer à la co-construction des stratégies locales de développement, qui concernent leur cadre de vie.

Favoriser la prise de parole, garantir la place des habitants dans toutes les instances de pilotage du contrat de ville, créer un espace de propositions et d’initiatives à partir des besoins des habitants, mais aussi assurer le renouvellement démocratique et renforcer le lien entre les habitants et les institutions, tels sont les objectifs de ces conseils.

Dans le cadre du contrat de ville du Grand Avignon, ce nouveau lieu de concertation et d’élaboration des politiques publiques est ouvert aux habitants, aux associations et aux acteurs locaux. Il a vocation à devenir un pilier fort pour une rénovation des pratiques démocratiques dans les quartiers prioritaires.

Ainsi, pour le Grand Avignon, 5 conseils citoyens permettront d’établir cette dynamique pour la totalité des quartiers prioritaires de la politique de la ville :

  • 4 conseils citoyens sont créés à Avignon (Avignon Ouest : Monclar/Champfleury, Avignon Nord-Ouest, Avignon Sud : Rocade Sud, Barbière, Croix des Oiseaux, Avignon : Saint-Chamand),
  • 1 conseil citoyen est créé au Pontet.

Les conseils citoyens sont paritaires et composés de deux collèges, pour un total de 24 sièges par conseil :

  • un collège « habitants » constitué à partir d’un tirage au sort sur une liste globale d’habitants et une liste de volontaires,
  • un collège constitué d’associations et acteurs locaux.

C’est réunis dans l’amphithéâtre Vallis Clausa en préfecture, que les conseils citoyens ont été officiellement investis mardi 11 octobre 2016, Bernard Gonzalez, Préfet de Vaucluse, ayant procédé à leur nomination par la signature de l’arrêté portant composition des conseils citoyens du Grand Avignon en présence de Cécille Helle, maire d’Avignon, Jean-Marc Roubaud, président du Grand-Avignon, Joris Hébrard, maire du Pontet, Joël Granier, vice-président à la politique de la ville d’Avignon et Aboud Charbel, sous-préfet chargé de mission.

Dans ce cadre, deux associations, Avenir 84 et Arènes, ont été missionnées pour accompagner la mise en place de ces nouvelles structures. A l’issue d’une période de formation, chaque conseil déterminera ses règles de fonctionnement et participera à la vie de la cité sur le cadre de vie, l’emploi, l’éducation et la citoyenneté. L’enveloppe de 55 000 € versée pour l’année 2016 par l’État, le Grand-Avignon, Avignon et Le Pontet leur permettra de s’installer dans les meilleures conditions.

Dans le prolongement des comités interministériels à l’égalité et à la citoyenneté sous la présidence du Premier Ministre, le ministère de la Ville a organisé jeudi 27 octobre dernier une « Rentrée citoyenne 2016/2017 » afin de promouvoir les valeurs de la République et mettre en exergue les habitants ainsi que les forces vives des quartiers populaires.

Trois événements se sont succédés pendant la deuxième quinzaine d’octobre afin de permettre aux acteurs de la politique de la ville de se rencontrer et d’échanger :

  • une journée d’échanges des acteurs de proximité, le 17 octobre,
  • une journée nationale des associations de la politique de la ville, le 25 octobre,
  • le forum national des conseils citoyens qui a conclu cette rentrée et en a constitué le point d’orgue, le 27 octobre dernier.

Pour préparer cette dernière journée en lien avec le Centre de Ressource pour la Politique de la Ville de PACA, la préfecture de Vaucluse a mobilisé le 15 octobre, dans ses locaux, l’ensemble des conseillers citoyens des contrats de ville du département. 86 conseillers ont répondu présents et ont pu bénéficier d’une journée de formation sur 4 thématiques : l’éducation, le cadre de vie, l’emploi et la citoyenneté.

Des projets d’action modestes, mais concrets, ont été établis localement et remontés au niveau national. Aussi, le Vaucluse a mobilisé 40 conseillers citoyens pour le forum national. Ils ont été accompagnés par Julien Tranier-Lagarrigue, Délégué du Gouvernement nommé sur Avignon.

Les rencontres territoriales ont donc rencontré un vrai succès en Vaucluse et impulsé une dynamique notable tant auprès des équipes projets des contrats de ville qu’auprès des habitants et des associations locales.

Le forum national des conseils citoyens a favorisé le dialogue entre les institutions et les conseillers citoyens, qui ont pu ainsi exprimer leurs besoins en matière de :

  • reconnaissance et légitimité des pouvoirs publics en les interrogeant sur l’opportunité de leur accorder un statut à l’image des sapeurs-pompiers volontaires,
  • formation continue à mettre en œuvre pour garantir leur opérationnalité au sein des instances locales des contrats de ville,
  • moyens mis en œuvre pour les accompagner : crédits fléchés au sein des appels à projets des contrats de ville et pérennisation des financements aux structures porteuses des conseils.


 
 

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